Bukarests hovrätt har bekräftat att reglerna för socialt boende i Cluj-Napoca utgör indirekt diskriminering av romska familjer, i ett beslut som säkrats av European Roma Rights Centre (ERRC) och Center for Legal Resources (CLR).
Domstolen fastställde besluten från Rumäniens nationella råd för bekämpning av diskriminering (CNCD) och avvisade alla argument som framförts av Cluj-Napoca kommun, inklusive ett ifrågasättande av ERRC:s rätt att lämna in diskrimineringsklagomål i Rumänien som en utlandsregistrerad organisation. Även om beslutet kommer att överklagas av kommunen till kassationsdomstolen, utgör domen en betydande rättslig bekräftelse av antidiskrimineringsskyddet inom bostadsbranschen.
”Cluj-Napoca kommun försökte försena rättvisa för romska medborgare genom att utmana vår rätt att ens väcka talan”, sa Jonathan Lee från European Roma Rights Centre. ”Dagens dom upprätthåller inte bara de familjer som nekats bostad, den bekräftar också att internationella människorättsorganisationer kan stå i rumänska domstolar för att bekämpa diskriminering. Det skapar ett avgörande prejudikat för framtida fall över hela landet.”
”Hovrätten skickade ett tydligt budskap om att mänskliga rättigheter inte är förhandlingsbara, oavsett etnicitet. Kommuner kan inte längre gömma sig bakom till synes neutrala regler för att neka romska medborgare deras lagliga rätt till bostad”, sa Maria Calomfirescu från Centrum för juridiska resurser. ”Vi kommer att fortsätta kämpa inför kassationsdomstolen för att säkerställa att detta banbrytande beslut upprätthålls.”
Bakgrund
Fallet sträcker sig tillbaka över sex år av juridiskt stöd:
2020: ERRC och CLR lämnade in klagomål till CNCD där de ifrågasatte reglerna för behörighet till socialt boende i Cluj-Napoca. Dessa uteslöt alla som betecknats som ”våldsam boende” – vilket inkluderade alla som någonsin blivit vräkta från offentligt ägd egendom – från att få tillgång till socialt boende, utan tidsgräns och utan prövningsmekanism.
- 2022: CNCD:s beslut 96/2022 konstaterade att Cluj-Napocas bostadsregler utgjorde indirekt diskriminering av romska familjer.
- 2023: Genom CNCD:s beslut 298/2023 ålades kommunen böter för att ha upprätthållit undantagskriterier i uppdaterade bostadsregler.
- 2024–2025: Cluj-Napoca kommun överklagade båda CNCD:s beslut till Bukarests appellationsdomstol och hävdade att reglerna var neutrala och inte diskriminerande, och att CNCD saknade behörighet.
- Juni 2026: Bukarests hovrätt meddelade en enda dom som avslog alla kommunens argument och fastställde CNCD:s beslut.
Romer drabbas oproportionerligt hårt av dessa regler eftersom strukturell rasism ofta lämnar dem utan något annat alternativ än informellt boende, där de utsätts för rasifierad fattigdom, bostadssegregation och diskriminerande vräkningsmetoder. En regel som exkluderar alla som tidigare vräkts, permanent och utan granskning, och därför har en oproportionerlig inverkan på romska familjer, även om den till en början verkar neutral.
Domstolens viktigaste slutsatser
Domstolen fastslog att även om regeln verkade vara neutral, skapar uteslutningen av ”missbrukande boende” från socialt boende, utan tidsgränser eller prövningsmekanismer, en oproportionerlig inverkan på romer. Därför utgör det indirekt diskriminering enligt rumänsk antidiskrimineringslag (regeringsförordning 137/2000). Domstolen bekräftade också att tidigare domstolsbeslut som kommunen hänvisade till inte tog upp diskrimineringsfrågor och därför inte kunde användas för att hindra CNCD från att avgöra ärendet.
Cluj-Napoca kommun hävdade också att ERRC saknade talerätt eftersom den inte var en rumänsk organisation. Domstolen avslog detta och fann att artikel 28 i OG 137/2000 tillåter organisationer vars syfte är att skydda mänskliga rättigheter att lämna in klagomål om diskriminering.
Vad är indirekt diskriminering?
Indirekt diskriminering beskriver en regel, policy eller krav som till synes gäller alla lika, men som i verkligheten missgynnar vissa människor på grund av en skyddad egenskap såsom etnicitet, kön, sexualitet eller funktionsnedsättning. Regeln om ”våldsam boende” är ett skolboksexempel: den ser neutral ut, men eftersom romer vräks oproportionerligt ofta på grund av strukturell rasism, stänger regeln dem i praktiken ute från socialt boende.
Detta pressmeddelande finns även tillgängligt på rumänska .
redaktionen@dikko.nu
Att vara en oberoende tidning kostar pengar därför använder vi oss av crowdfunding. Det innebär att människor med små eller stora summor hjälper till att finansiera vår verksamhet. Magasin DIKKOs insamlingen sker via swish: 123 242 83 40 eller bg: 5534-0046
Vill du annonsera eller sponsra, synas eller höras i våra media?
Kontakta oss på redaktionen@dikko.nu
eller ring 0768 44 51 61
IBAN: SE19 9500 0099 6042 1813 4395
BIC: NDEASESS
