Romer har efterfrågat samråd om omorganisationen, men har nekats. Forskare kritiserar beslutsunderlaget, medan fackförbund påpekar brister i transparens och arbetsmiljö. Beslutet riskerar att bryta mot minoritetslagen och andra riktlinjer. Lennart Rohdin, utredare bakom skärpningen av minoritetslagen 2019, jämför situationen med polisens registrering av romer 2013. Ett upprop från 66 organisationer, inklusive Amnesty, påminner om att beslut ska tas efter samråd med den romska minoriteten. Nu uppmanas politiker att återremittera ärendet tills samråd genomförts.
Amnesty Romer och Resande vänder sig till Malmös politiker med ett öppet brev inför kommunfullmäktiges beslut 28 maj om romsk inkludering (STK-2025-834)
Bästa ledamot,
Inför kommunfullmäktiges behandling den 28 maj av ärendet om romsk inkludering vänder vi oss till er som folkvalda för att uppmärksamma er på att frågan i grunden rör romers minoritetsrättigheter, inte enbart en intern organisationsförändring. Vi vill säkerställa att den breda kritik som riktats mot beslutet och dess beredning är känd för er innan ni röstar, eftersom väsentliga delar av den inte framgår av tjänsteskrivelsen.
Vi ber er särskilt beakta:
1, Lennart Rohdin, regeringens särskilda utredare bakom 2019 års skärpning av minoritetslagen, har i ett öppet brev till kommunstyrelsens politiker den 14 maj 2026 jämfört åtgärden med Skånepolisens systematiska registrering av romer 2013, vad gäller romers tillit till det svenska samhället. Rohdin skriver att han blir ”verkligen förskräckt” och att det förtroende som RIKC byggt upp under femton år riskerar att raseras. Hans bedömning har särskild auktoritet eftersom han ledde det utredningsarbete som ligger till grund för just de bestämmelser om samrådsplikt som ärendet aktualiserar. Brevet publicerades i Magasin DIKKO den 15 maj 2026 (länk till artikeln).
2. 66 organisationer och enskilda personer, däribland Amnesty i Malmö och Göteborg, Civil Rights Defenders, minoritetsorganisationer, diskrimineringsbyråer, kulturorganisationer, advokater och forskare, står bakom en insändare av människorättsvetaren Alma Dzafic Ferhatovic och advokaten Sunita Memetovic, publicerad i Sydsvenskan den 25 maj 2026 under rubriken ”Malmö stads styre vill fatta beslut om romer utan romer” (länk till artikeln). De framhåller att beslut inte bör fattas utan samråd med den romska minoriteten. Det är inte ett enskilt klagomål utan en bred civilsamhällelig invändning.
3. Över 200 romska Malmöbor har skriftligen begärt samråd om omorganisationen. Den begäran har ännu inte hanterats i den ordning som lagen förutsätter. Stadskontoret har skriftligen bekräftat att inget juridiskt underlag har upprättats för beslutet att inte hålla samråd om själva organisationsförändringen.
4. Tre forskare med expertis inom området riktar samstämmig kritik. Paula Mulinari, Malmö universitet och medförfattare till en av de underlagsrapporter som ligger till grund för förslaget, anför att hennes forskning används selektivt och att slutsatserna pekar i motsatt riktning mot det förslag som har lagts fram. Jan Selling, docent vid Södertörns högskola, lyfter att begreppet antiziganism helt saknas i den genomlysning som ligger till grund för förslaget. Solvor Mjøberg Lauritzen, MF vitenskapelige høyskole i Oslo, varnar för beslut på bräckligt underlag och pekar på att urvalet av endast elva romska intervjupersoner inte är representativt.
5. Fackförbunden Saco, Vision och MSASFK har under hela processen pekat på bristande transparens och dokumenterade arbetsmiljöproblem vid RIKC kopplade till hanteringen.
6. Vid de öppna samråden i januari och februari 2026 efterfrågade romska deltagare uttryckligen samråd om själva omorganisationen, men möttes av beskedet att frågan inte var föremål för samråd. Vid ett tillfälle lämnade hälften av deltagarna mötet i protest. Frånvaron av reellt inflytande är central i bedömningen av om samrådet uppfyller lagens krav.
7. Flera sakkunniga bedömer att beslutet riskerar att strida mot 5 § minoritetslagen (2009:724), Europarådets ramkonvention för skydd av nationella minoriteter och Malmö stads egen policy avseende nationella minoriteters rättigheter, som kommunfullmäktige självt antog den 26 september 2024. Regelverken kräver att samråd ska vara tidiga, inkluderande och meningsfulla och att de ska föregå förändringar i styrdokument som rör en nationell minoritet. Att flytta samordningsansvaret, avveckla handlingsplanen, hålla romska rådet fortsatt pausat och ersätta strukturerna med ett nytt program påverkar direkt den romska minoritetens kollektiva rättigheter. Detta är inte en intern organisationsfråga, utan precis den situation som lagstiftaren och stadens egen policy avsåg. Praxis från Kammarrätten i Göteborg och Förvaltningsrätten i Malmö visar att kommunala omorganisationsbeslut har upphävts på den grunden.
8. Malmö stads tidigare beslut och uttalanden bekräftar att samråd är en förutsättning. Kommunstyrelsens beslut den 15 oktober 2025 angav att förslag skulle tas fram efter samråd med romska Malmöbor. Stadens egen officiella information har upprepat samma princip, och konsultrapporten som ligger till grund för förslaget rekommenderar en reform i nära samråd med den romska befolkningen. Att nu frångå denna princip utan ett dokumenterat rättsligt övervägande är en motsägelse som staden själv har skapat.
9. Stadens motivering att likrikta arbetet med samtliga fem nationella minoriteter är rättighetsteoretiskt problematisk. Likabehandling enligt internationell minoritetsrätt innebär inte identisk behandling, utan att olika förutsättningar kräver olika åtgärder. Romers historiska och pågående diskriminering samt det faktum att Malmö under femton år byggt upp en unik institution särskilt anpassad efter den romska minoritetens behov talar för en särskild modell snarare än likformighet. Europarådets rådgivande kommitté för nationella minoriteter har uttryckligen uppmanat Sverige att anpassa minoritetspolitiken efter minoriteternas mångfald. Att centralisera och pausa romska strukturer utan att först säkerställa lika eller bättre förutsättningar utgör en form av likabehandling som inte beaktar materiella skillnader, vilket riskerar att dölja ojämlikhet bakom principen om enhetlighet.
10. RIKC har under femton år lyfts fram som ett nationellt och internationellt föredöme, bland annat i SOU 2010:55, SOU 2016:44, Ds 2019:15 och i ECRI:s sjätte rapport om Sverige 2025, där verksamheten granskades på plats av Europarådets antirasismkommission i april 2024.
Mot denna bakgrund uppmanar vi er att verka för att ärendet återremitteras tills ett verkligt och meningsfullt samråd med den romska minoriteten har genomförts. Det är vad svensk lag, Europarådets ramkonvention och Malmö stads egen policy kräver. Det efterfrågas även av regeringens särskilda utredare, över 200 romska Malmöbor, 66 organisationer, forskare och fackförbund. Det handlar om att skydda grundläggande rättigheter och värna Malmö stads trovärdighet i arbetet med nationella minoriteter.
Malmö stad har förutsättningarna att hantera detta ärende på ett sätt som värnar både rättssäkerheten och förtroendet mellan staden och dess romska invånare. Vi står gärna till förfogande för dialog inför beslutet.
Med vänliga hälsningar,
Amnesty Romer och Resande
amnestyroma.se
Läs mer:
— Malmö stads styre vill fatta beslut om romer utan romer (Sydsvenskan)
— Malmö kan bättre – Gör om och gör rätt (Magasin DIKKO)
— Hur många gånger ska antiziganism upprepas innan politiken bryter mönstret? (Magasin DIKKO)
— Forskarnas kritik mot Malmörapporten (Magasin DIKKO)
| Källor: Lagstiftning och internationella konventioner – Lag (2009:724) om nationella minoriteter och minoritetsspråk, särskilt 5 § – Europarådets ramkonvention för skydd av nationella minoriteter (SÖ 2000:2) – Europeiska stadgan om landsdels- eller minoritetsspråk (SÖ 2000:3) – Europarådets rådgivande kommitté för nationella minoriteter, rekommendationer till Sverige Statliga utredningar och rapporter – SOU 2010:55, Romers rätt en strategi för romer i Sverige – SOU 2016:44, Kraftsamling mot antiziganism – SOU 2017:60, Nästa steg? Förslag för en stärkt minoritetspolitik – Ds 2019:15, Romsk inkludering en samordnad och långsiktig strategi 2012-2032 – ECRI:s sjätte rapport om Sverige, antagen 19 mars 2025, publicerad 17 juni 2025 Malmö stads handlingar – Genomlysning av stadens samlade arbete med romsk inkludering (STK-2025-834), Stadskontorets tjänsteskrivelse 31 mars 2026 – Kommunstyrelsens beslut den 6 maj 2026 §190 i STK-2025-834Kommunstyrelsens beslut den 15 oktober 2025 – Policy avseende Malmö stads arbete med att tillgodose de nationella minoriteternas rättigheter, version 3, beslutad av kommunfullmäktige 26 september 2024 (STK-2024-396) – Handlingsplan för den nationella minoriteten romer och minoritetsspråket romani chib i Malmö stad 2026-2028 (KN-2025-2420) – Genomlysning av Malmö stads arbete med romsk inkludering, Rights Hand, 29 augusti 2025 – Minnesanteckningar från samråd 29 januari och 5 februari 2026 Forskning och expertbedömningar – Lennart Rohdin, Malmö kan bättre Gör om och gör rätt, Magasin DIKKO, 15 maj 2026 – Paula Mulinari m.fl., Lycklig är den som har en öppen väg framför sig, Malmö universitet, 2024 – Paula Mulinari, skriftlig synpunkt till Malmö stad – Jan Selling, uttalanden i Magasin DIKKO och Radio Romano – Solvor Mjøberg Lauritzen, skrivelse till Malmö stads politiker Civilsamhällets ställningstaganden – Alma Dzafic Ferhatovic och Sunita Memetovic, ”Malmö stads styre vill fatta beslut om romer utan romer”, insändare i Sydsvenskan den 25 maj 2026 med 66 underskrifter – Skriftlig begäran om samråd från över 200 romska Malmöbor – Remissvar från RIKC, fackförbunden Saco och Vision – Uttalande från MSASFK om förhandlingsprocessen, 3 november 2025 Rättspraxis – Kammarrätten i Göteborg, mål 3936-21, 6 april 2022 – Förvaltningsrätten i Malmö, mål 1707-20, 2021 |
Amnesty Romer och Resande styrelsen@amnestyroma.se
Amnesty Romer och Resande på Facebook
Att vara en oberoende tidning kostar pengar därför använder vi oss av crowdfunding. Det innebär att människor med små eller stora summor hjälper till att finansiera vår verksamhet. Magasin DIKKOs insamlingen sker via swish: 123 242 83 40 eller bg: 5534-0046
Vill du annonsera eller sponsra, synas eller höras i våra media?
Kontakta oss på redaktionen@dikko.nu
eller ring 0768 44 51 61
IBAN: SE19 9500 0099 6042 1813 4395
BIC: NDEASESS
