Statliga myndigheter är dåliga på att kartlägga och förebygga risken för etnisk diskriminering vid beslut som rör enskilda. Inte heller DO:s tillsyn eller främjande insatser på området är effektiva, visar Riksrevisionens granskning.
Varje myndighet ska sträva efter likabehandling och motverka diskriminering i sin verksamhet. Det finns dock sedan tidigare indikationer på etnisk diskriminering i samband med statliga myndigheters beslut som rör enskilda.
Det handlar till exempel om att vissa grupper i högre grad får avslag på ansökningar om stöd, ersättningar och förmåner, eller oftare blir utsatta för kontroller och ingripanden på felaktiga grunder.
Detta riskerar att inte bara drabba individen hårt, det kan också innebära att statens resurser inte används rätt eller effektivt. Det kan till exempel minska träffsäkerheten i beslut om stöd eller kontroller. Det kan också underminera förtroendet för staten.
Riksrevisionen har därför granskat sju myndigheters arbete med att motverka etnisk diskriminering i samband med beslut som rör enskilda. Den övergripande slutsatsen är att arbetet inte är effektivt.
Bristerna finns främst i arbetet med att kartlägga och förebygga risker för diskriminering. Myndigheterna har visserligen god beredskap för att agera på anmälda händelser, men deras förebyggande arbete är begränsat och inte förankrat i någon analys av den egna verksamheten.
Eventuella åtgärder följs heller inte upp för att bedöma om de är tillräckliga. Några myndigheter har påbörjat ett mer systematiskt arbete för att identifiera och hantera risker, men arbetet är ännu i ett tidigt skede.
– Myndigheternas arbete är framför allt händelsestyrt. Det krävs ofta en anmälan eller en dom i domstol för att de ska agera. Men diskriminering kan vara svårt att upptäcka och bevisa för den som utsatts, säger Dorian Francis, projektledare för granskningen.
Granskningen visar vidare att Diskrimineringsombudsmannen (DO) inte driver på myndigheter att motverka risker för etnisk diskriminering vid beslut. Få av de anmälningar som kommer in till DO rör beslut som myndigheten har mandat att granska. Även i de fall där DO har kunnat utöva tillsyn har det inte resulterat i några konsekvenser för myndigheterna i ärenden om etnisk diskriminering.
DO:s främjande arbete har inte heller tydligt påverkat myndigheterna när det gäller att identifiera och hantera risker för diskriminering.
– Om statens arbete ska vara effektivt behöver myndigheter bli bättre på att arbeta förebyggande. Vår bedömning är att regeringen behöver se till att myndigheter tar sitt ansvar på det här området, säger riksrevisionsdirektör Claudia Gardberg Morner.
De sju myndigheter vars arbete omfattas av granskningen är Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Polismyndigheten, Skatteverket och Tullverket. Riksrevisionen bedömer dock att iakttagelser och resultat kan vara relevanta för fler myndigheter som möter liknande risker för etnisk diskriminering i sin verksamhet.
Rekommendationer i korthet
Regeringen rekommenderas följa upp att statliga myndigheter undersöker och hanterar risker för etnisk diskriminering vid sina beslut som rör enskilda. Regeringen bör även ge lämplig myndighet i uppdrag att leda ett kompetenshöjande arbete om metoder för att undersöka risker på området.
De sju granskade myndigheterna rekommenderas att med viss regelbundenhet undersöka och hantera risker för etnisk diskriminering vid myndighetens beslut.
DO rekommenderas att överväga en mer flexibel hållning till vilka insatser som bör prioriteras, för att bättre kunna driva på myndigheters förebyggande arbete. Bland annat genom att oftare rikta utbildningar och dialoger till statliga myndigheter.
redaktionen@dikko.nu
Att vara en oberoende tidning, som inte har några bidrag, kostar pengar därför använder vi oss av crowdfunding. Det innebär att människor med små eller stora summor hjälper till att finansiera vår verksamhet. Magasin DIKKOs insamlingen sker via swish: 123 242 83 40 eller bg: 5534-0046
Vill du annonsera eller sponsra, synas eller höras i våra media?
Kontakta oss på redaktionen@dikko.nu
eller ring 0768 44 51 61
IBAN: SE19 9500 0099 6042 1813 4395
BIC: NDEASESS
