Under gårdagens budgetdebatt i kommunfullmäktige utbröt ett skarpt replikskifte när kommunalrådet för demokrati och mänskliga rättigheter, Amani Loubani (S), och Nina Jakku (V) möttes i frågan om romsk inkludering och framtiden för Romskt informations- och kunskapscenter, RIKC. Debatten tog avstamp i ett nytt upprop från romska Malmöbor som kräver samråd innan en möjlig omorganisering.
Amani Loubani: ”Staden lyssnar och utvecklar verksamheterna i dialog med invånarna”
I sitt huvudanförande målade Loubani upp bilden av ett Malmö där demokratin fördjupas genom delaktighet och dialog. Hon betonade att staden ska lyssna på Malmöborna och utveckla verksamheterna tillsammans med dem, med fokus på inkludering, trygghet och tillgänglighet.
Inför nästa år lyfte hon att Malmö ska vara både åldersvänligt och diskrimineringsfritt. Det handlar enligt henne om viktiga steg framåt: nya kartläggningar om rasism i samarbete med forskare, att Kunskapscentret för mänskliga rättigheter startar, en reviderad plan mot antimuslimsk rasism, en ny plan mot antisvart rasism, ett fördjupat samarbete mot antisemitism, en förstärkt styrning av romsk inkludering samt åtgärder för att HTQIA+ personer ska vara trygga och synliga. Allt detta, menade hon, ska ske i dialog med Malmöborna.
Romska Malmöbors upprop och kravet på samråd
När Nina Jakku tog replik knöt hon an till det öppna samråd som hölls i onsdags med den romska minoriteten, där en skrivelse och en namnlista med över 170 underskrifter överlämnades i protest mot en upplevd nedmontering av RIKC.
– Jag har idag mottagit ett upprop som undertecknats av 172 romska Malmöbor. Uppropet värnar RIKC. På ett öppet samråd med romska Malmöbor i förrgår efterfrågades att kommunalrådet och Stadskontoret håller ett samråd innan den 15 december. Kommer du, Amani, att se till att det samrådet blir av?
Loubani svarade att hon inte förstod vad som avsågs med att ”värna RIKC” och ifrågasatte om något överhuvudtaget hotar verksamheten.
Nina Jakku: oro och brister i kommunikationen
Jakku pekade på att det stora antalet underskrifter på kort tid är ett tydligt tecken på att processen upplevs som bristfällig.
– När så många Malmöbor har skrivit under det här uppropet på väldigt kort tid innebär det att det är någonting i processen som inte har kommunicerats på ett sätt som borde göras. Därför är väl samråd en rimlig instans just nu, säger Nina Jakku.
Amani Loubani: ”Jag träffar gärna romska Malmöbor”
Loubani svarade att kommunen ännu inte fattat några beslut om RIKC:s organisering och att hon därför har svårt att se vad som skulle ha kommunicerats fel. På frågan om möte med romska Malmöbor sade hon:
– Jag träffar gärna romska Malmöbor – det gör jag alla dagar i veckan.
Hon tillade att hon ska se över sin kalender de kommande femton dagarna men gav inget besked om ett formellt samråd specifikt om den möjliga omorganiseringen.
Nina Jakku varnar för att riva upp fungerande strukturer
Senare i debatten återkom Jakku och betonade att romsk inkludering och arbetet mot antiziganism är centrala frågor för demokrati och mänskliga rättigheter. Hon lyfte att Malmö visserligen har en bit kvar, men också tydliga och fungerande strukturer i RIKC, Romska rådet och Iris skolan. RIKC beskrev hon som en av de mest framgångsrika satsningarna inom området, både nationellt och internationellt.
Jakku lyfte att både Kommissionen mot antiziganism och Europarådets kommission mot rasism och intolerans framhållit RIKC:s kombination av strategiskt och praktiskt arbete. Samtidigt ligger nu uppdraget hos Stadskontoret att ta fram förslag på förändringar, något som mycket talar för kan innebära en omorganisering.
Vidare hänvisade hon till rapporten Lycklig är den som har en öppen väg framför sig, som visar att befintliga strukturer varit avgörande för delaktighet och låga trösklar in i förvaltningen.
– Vi ser gärna förstärkta resurser och utökat arbete, men vi vill inte riva upp långsiktiga och fungerande strukturer utan faktaunderlag. Det behövs noggranna risk- och konsekvensanalyser, transparens, reellt inflytande och verklig delaktighet för romska Malmöbor.
Avslutningsvis pekade Jakku på tidigare signaler i debatten:
– Jag har uppfattat i tidigare replikskifte att samråd kommer att hållas om den eventuella omorganiseringen och det är en bra början.
Inget samråd om en omorganisering
När Loubani tog ordet igen markerade hon tydligt gränsen för vad staden är beredd att samråda om:
– Inte samråd om en omorganisering. Vi styr vår egen organisation. Våra chefer har rätt att anställa den de vill och de har också rätt att leda och fördela ett arbete. Samråd med romska Malmöbor gäller romsk inkludering, handlingsplanen och vägen framåt. Vår organisation är inte föremål för samråd för någon, det är så det funkar. Du säger att vi river upp strukturer – baserat på vad? Vilka underlag har du för att påstå att vi ska riva upp strukturer idag?
Samrådet behöver handla om organiseringen
Jakku vidhöll att oron från romska Malmöbor rör just organiseringen av RIKC, och att detta därför måste avspeglas i samråden:
– Jag har inte påstått någonting utan jag har varnat för ifall det är det man tänker göra. Och det är den här omorganiseringen som de här romska Malmöborna är oroliga över och därför tänker jag att samrådet behöver handla om just det.
I den avslutande delen av replikskiftet ifrågasatte Loubani om det är rimligt att varna för något som ännu inte nått remissnivå eller konkretiserats i förslag. Jakku svarade:
– Kommunstyrelsen har beslutat att det ska återkomma till KSAU i december. Hur det sen sker har vi inte fått någon information om, eller det finns inga beslut om. Därför är det här i sista sekund ett försök att varna för konsekvenserna.
Analys
Amani Loubani inledde budgetdebatten med att betona dialog, delaktighet och inkludering som grund för Malmö stads demokratiarbete – att staden ska lyssna på Malmöborna och i dialog utveckla verksamheterna. När romska Malmöbor kräver just detta inför en möjlig omorganisering av RIKC drar hon dock en tydlig gräns: samråd gäller romsk inkludering i stort, men inte den interna organiseringen av stadens verksamheter.
Tidigare i debatten kritiserade Loubani Vänsterpartiets Showan Shattak för att ordet ”demokrati” inte nämnts en enda gång i Vänsterpartiets budgettext.
Samtidigt nämner Socialdemokraternas budget flera former av rasism – antimuslimsk, antisvart rasism och antisemitism – men ordet antiziganism nämns inte en enda gång, vare sig i budgeten eller i Amanis anförande under debatten. Detta trots att forskare, akademiker och utredare länge dokumenterat både samhällelig och institutionell antiziganism i Malmö.
Utöver de forskare som tidigare lyfts, såsom Paula Mulinari och flera andra, har även Daniel Görtz varit delaktig i ett av de mest omfattande arbetena som gjorts om Malmöpolisen och dess attityder gentemot utsatta grupper, där romer lyfts särskilt. Därtill har tjänstepersoner och fackliga företrädare nyligen larmat om strukturell antiziganism inom Malmö stad.
Mot denna bakgrund framstår det som särskilt anmärkningsvärt att Loubani, även som ordförande för det pausade romska rådet, inte nämnde antiziganism en enda gång. Samtidigt gjorde Nina Jakku det i sitt anförande.
Detta fördjupar upplevelsen av att den romska minoritetens utsatthet osynliggörs, samtidigt som fokus i majoritetens linje ligger på ”förstärkt styrning av romsk inkludering”. Detta står i konflikt med minoritetslagen och den nationella strategin, där romska minoritetens rätt till samråd och inflytande är bindande. Vid målkonflikter ska de lagar som bäst skyddar minoriteten ges företräde framför interna styrdokument, organisatoriska hänsyn eller kommunala tolkningar.
Fakta om Romska Malmöbors upprop och kravet på samråd: Vad hände på det öppna samrådet den 26 november?
- En skrivelse och en namnlista med över 170 underskrifter överlämnades i protest mot en upplevd nedmontering av RIKC, och fler underskrifter tillkommer löpande.
- Deltagarna uttryckte oro, bristande insyn och bristande information kring genomlysningen och den möjliga omorganiseringen.
- Flera ansåg att Malmö stad brutit mot minoritetslagen, eftersom förändringar kring RIKC och pausen av romska rådet inte samråtts med minoriteten.
- Kritik riktades mot att ansvariga politiker och Stadskontoret inte deltog. Detta ansågs skada förtroendet.
- RIKC beskrevs som en central och fungerande verksamhet, och deltagare varnade för att separera eller förändra arbetet.
- En majoritet krävde ett akut samråd om organiseringen av RIKC innan beslut i december.
För bättre insyn i debatten har vi även transkriberat hela replikskiftet mellan Amani Loubani och Nina Jakku i en separat pdf som kan laddas ned här:
Vi följer upp situationen kring uppropet och det utlovade samrådet, och vi söker Amani Loubani för svar på frågor om avsaknaden av antiziganism i hennes anförande samt hur hennes kalender ser ut inför det begärda samrådet.
Paul Dandos – inkludering.se
redaktionen@dikko.nu
Att vara en oberoende tidning som inte har några bidrag kostar pengar därför använder vi oss av crowdfunding. Det innebär att människor med små eller stora summor hjälper till att finansiera vår verksamhet. Magasin DIKKOs insamlingen sker via swish: 123 242 83 40 eller bg: 5534-0046
Vill du annonsera eller sponsra, synas eller höras i våra media?
Kontakta oss på redaktionen@dikko.nu
eller ring 0768 44 51 61
IBAN: SE19 9500 0099 6042 1813 4395
BIC: NDEASESS
